Публично-частните партньорства - административноправни аспекти

Състояние: Отлично
Издателство: Дружество европейско право
Град на издаване: София
Наличност: singular
Корици: Меки

Съдържание
ЗА ПОРЕДИЦАТА „ПУБЛИЧНО-ЧАСТНИТЕ ПАРТНЬОРСТВА 7

ПРЕДГОВОР 9

ВЪВЕДЕНИЕ 11

ГЛАВА ПЪРВА: ПОНЯТИЕ И СЪЩНОСТ НА ВЪЗЛАГАНЕТО НА ПУБЛИЧНИ ФУНКЦИИ НА НЕПРАВИТЕЛСТВЕНИ ОРГАНИЗАЦИИ 17

§ 1. Принципът на народния суверенитет като идейна философска и юридическа основа за функционалната връзка „народ - държавни органи 19

1.1. Принципът на народния суверенитет като основание за прехвърляне на власт 19

1.2. Понятието „държавен орган през призмата на народния суверенитет 22 § 2. Понятието „публични функции като обект на възлагане на неправителствени организации 27

2.1. Съотношение между „функции, „компетентност и „правомощия 30

2.2. Определение на понятието „публични функции и съотношение с понятията „административни и „държавни функции 37 § 3. Прехвърлянето на публични функции като взаимодействие и овластяване 45

3.1. Взаимодействието между държавен орган и неправителствена организация като административно правоотношение 50

3.2. Функциите по организация, ръководство и контрол като изпълнителна дейност и овластяване на неправителствените организации 59

3.2. 1. Видове форми на взаимодействие съобразно интензитета на властническо проявление при упражняване на публични функции 62 § 4. Понятието „неправителствена организация като субект на публични функции 73

4.1. Целта на сдружаването - условие за конституционосъобраз ност

на гражданските организации и за възлагане на публични функции 74

4:2. Административноправн а връзка между понятията „организация и „административен орган 78
4.3. Отношение на принципа за доброволност при възлагане на

публични функции на неправителствени организации 82 ГЛАВА ВТОРА: УСЛОВИЯ И ПРАВНИ СРЕДСТВА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ

НА ПУБЛИЧНИ ФУНКЦИИ 87

§ 1. Същност на процеса по възлагане на публични функции 87

1.1. Терминологични бележки 87

1.2. Съотношение с деконцентрацията, децентрализацията и аутсорсинга 92 § 2 Условия за възлагане на публични функции 101

2.1. Условия за допустимост 101

2.1. 1. Условия, свързани с характера на публичните функции 107

2.1. 2. Условия, свързани със степента на овластяване на организацията 110

2.1. 3. Условия, свързани със субектите 111 2.2. Условия за законност 132 § 3 Правни средства за възлагане на публични функции 138

3.1. Възлагане на публични функции по силата на закона 139

3.2. Възлагане на публични функции чрез административен акт 149

3.3. Възлагане на публични функции чрез договор 158 ГЛАВА ТРЕТА: АДМИНИСТРАТИВНОПРАВН И ПОСЛЕДИЦИ

СЛЕД ВЪЗЛАГАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ФУНКЦИИ 165 § 1. Отражение на възложените публични функции върху правната

характеристика на неправителствената организация 166 §2. Административни актове, издавани от неправителствени

организации 173 §3. Контрол от държавните органи върху неправителствени организации при упражняване на възложените им публични функции 191 §4. Европейски норми и практики относно възлагането на публични

функции 206

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 227

Библиография 231